ТОСы - как механизм реализации местных инициатив

Фото: www.ngsochi.com

В принципы развития демократического общества входит и такое понятие, как территориальное общественное самоуправление (ТОС). То есть часть граждан поселения на выборной основе может самостоятельно и под свою ответственность осуществлять собственные инициативы по вопросам местного значения. В нашем муниципальном образовании город Сочи  тоже действует институт общественного самоуправления.

Каким образом сработали ТОСы в прошедшем году и есть ли в этой сфере проблемы, рассказали специалисты управления по взаимодействию с общественными объединениями  администрации (куда входит и отдел по работе с территориальными органами Сочи).

Немного истории

Территориальные общественные самоуправления были созданы более 20 лет назад в соответствии с Законом о местном самоуправлении. Был закреплен важный принцип, прописанный в Конституции РФ, о том, что местное самоуправление осуществляется гражданами. ТОСы являются выборным органом власти, избираются на конференциях, в которых принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов (представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста). Срок полномочий такой же, как и депутатов Городского Собрания, что изначально предполагает их работу в тесном контакте.

В соответствии с законом ТОС имеет право осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан с использованием средств местного бюджета. Несколько лет назад при администрации города было создано управление по работе с территориальными органами, разработан порядок наделения ТОСов муниципальными полномочиями.               

– Управление совместно с профильным комитетом по местному самоуправлению Городского Собрания Сочи в первую очередь контролирует, как работает нормативно-правовая база, – уточнила для «Народной газеты» начальник ведомства Наталья Мажанова.

Также продолжается работа в части проведения координационных советов в районах по усилению деятельности территориального общественного самоуправления города Сочи. По поручению главы города Анатолия Пахомова, профильный комитет ГСС, который возглавляет Татьяна Черновалова, оказывает содействие органам местного самоуправления в повышении эффективности деятельности ТОСов.

В ходе совместных выездных координационных советов в районах рассматриваются самые актуальные вопросы взаимодействия ТОСов с органами местного самоуправления, обсуждаются конкретные проблемы и пути их решения. Благодаря такому сотрудничеству возрастает активность ТОСов, повышается их мотивация и заинтересованность в участии в конкретных делах на благо города Сочи. Вопросы финансовой поддержки органов советов ТОС отражены в муниципальной программе «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Сочи» на 2014-2016 годы.

Возможные варианты решения проблемы в советах ТОС:
    -        правовое обеспечение организации органов территориального общественного
                самоуправления и других форм местного самоуправления
    -        информационно-методическая, правовая, организационная и материальная
                поддержка деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций
    -        разноплановая поддержка деятельности органов  советов ТОС
    -        проведение конкурсов для  органов  советов ТОС, участие в городском конкурсе
                на лучшее благоустройство территорий

Лучшие из лучших

Администрацией Сочи традиционно проводится городской конкурс, где определяется лучший совет территориального общественного самоуправления. В прошедшем году его результаты подводились 19 ноября на праздновании Дня города. На основании распоряжения главы Сочи №53-р от 12.02.2013 г. были награждены победители.

1-го места удостоился совет ТОС «Хоста» Хостинского района города Сочи под председательством Евгения Ачоха. В ТОСе «Хоста» сплоченный актив. Много лет принимает большое участие и отдает все свое свободное время и силы на благо микрорайона Северяна Смирнова.  2-е почетное место завоевал совет ТОС «Голубые дали» Адлерского района (председатель – Валентина Тарасова). 3-е место досталось совету ТОС «Вардане» Лазаревского района, председателем которого является Светлана Данелян.

В соответствии с решением Законодательного Собрания края, все они были удостоены денежных премий от 200 до 500 тысяч рублей на благоустройство территорий своих микрорайонов.

По результатам на 1 декабря 2013 г. в базу данных органов территориального общественного самоуправления включены:
- 62 председателя и 352 члена ТОС
- более 150 общественных объединений
- 2430 председателей домовых, квартальных и уличных комитетов
- около 200 ТСЖ
- 32 старосты сел

Прогноз развития

В 2013 году, несмотря на значительный рост числа советов ТОС в Краснодарском крае, имеющих зарегистрированные уставы и утвержденные границы, требования статьи 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» реализованы не полностью.

– Пока еще возможности органов совета ТОС используются недостаточно активно, требуется качественное изменение их взаимодействия с органами местного самоуправления, – поделилась с НГС начальник управления по взаимодействию с общественными объединениями администрации Сочи Наталья Мажанова.

Постоянной практикой, по мнению начальника ведомства, здесь должно быть участие руководителей органов совета ТОС в работе сессий Городского Собрания Сочи при обсуждении наиболее важных для населения вопросов. Необходимо и определить подходы к такому важному вопросу, как совместные отчеты перед населением о проделанной работе депутатов и руководителей советов территориальных общественных самоуправлений.

В планах на будущее – оказание органам советов ТОС организационной и методической помощи по разработке и внесению в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по проблемным для населения вопросам.

По данным отдела по работе с территориальными органами администрации города на территории города Сочи, по состоянию на 1 декабря 2013 года, работают 62 ТОСа.

В 2013 году прошли учредительные конференции в ТОСах с избранием нового состава:
- ТОС «Малый Ахун»
- ТОС «Измайловка»
- ТОС «Бытха"
- ТОС «Благодать»
- ТОС «Приморский»
- ТОС «Краевско-Армянский»
- ТОС «Аврора»
- ТОС «Макопсе»

В настоящее время средний возраст руководителей органов советов ТОС составляет 53 года, 64% - женщины.

Нуждается в совершенствовании и организация обобщения и распространения лучшего опыта деятельности советов ТОС, морального и материального поощрения их руководителей. Важнейшей задачей остается и максимальное вовлечение в процесс управления территорией непосредственно населения муниципальных образований.

P.S. На сайте администрации города Сочи есть раздел, посвященный советам ТОС (управление по взаимодействию с общественными объединениями), где размещена вся нормативная информация, дислокация ТОСов.

Фотография: www.zakagioboi.ru

 
По теме
image (4) - Газета Прикубанские огни Жителю  Нововладимировской Павлу  Дьяченко исполнилось 90 лет. Поздравить юбиляра приехали  глава поселения Владимир Диков, председатель Совета ветеранов поселения Светлана Загорулько, работники культуры.
15.10.2018
 
На курорте продолжается реализация муниципальной программы по ремонту дорог в городе и сельских округах.
15.10.2018
Горячие ритмы осенней посевной - Армавирский Собеседник Армавирские аграрии повышенными темпами, используя подаренные погодой благоприятные дни, ведут закладку урожая 2019 года.
15.10.2018
 
Они были первыми - Армавирский Собеседник В преддверии 100-летия ВЛКСМ мы продолжаем публикацию некоторых глав из новой книги писателя Владимира Павлюченкова «Молодёжь Армавира.
15.10.2018
Пьесы Бориса Каспарова – на театральной сцене - Армавирский Собеседник К 100-летию писателя и 110-летию Армавирского театра 23 октября исполняется 100 лет со дня рождения нашего знаменитого земляка Бориса Минаевича Каспарова – фронтовика, журналиста, прозаика, драматурга, литературного критика,
15.10.2018
Роковой обгон - Прибой Сегодня ночью в Архипо-Осиповке на дороге погиб мужчина. Примерно в полночь водитель BMW540, двигаясь по ул.Ленина, при обгоне выехал на встречную полосу и врезался в Жигули.
15.10.2018 Прибой
Автомобиль «в домик» не спрячешь - УФССП Еще одному должнику пришлось переквалифицироваться пешеходы. Житель Курганинского района Краснодарского края стал жертвой собственной хитрости.
15.10.2018 УФССП
В дежурную часть ОМВД России по городу Армавиру обратился житель Успенского района и пояснил, что на несколько часов оставил свой незапертый автомобиль на одной из городских улиц, а когда вернулся,
15.10.2018 Армавирский Собеседник
Пьесы Бориса Каспарова – на театральной сцене - Армавирский Собеседник К 100-летию писателя и 110-летию Армавирского театра 23 октября исполняется 100 лет со дня рождения нашего знаменитого земляка Бориса Минаевича Каспарова – фронтовика, журналиста, прозаика, драматурга, литературного критика,
15.10.2018 Армавирский Собеседник
В Геленджикском историко-краеведческом музее открылась выставка «Геленджик прифронтовой», приуроченная к 75-летию со дня освобождения Кубани от немецко-фашистских захватчиков.
12.10.2018 Прибой
Дни станиц. Как это было В минувшие выходные сразу в трех станицах района – в Старомышастовской, Пластуновской и Новотитаровской – прошли яркие и незабываемые праздники!
11.10.2018 Газета Трибуна
У стадиона «Фишт» в Сочи 14 октября состоится развлекательная программа для болельщиков - Кубанские Новости Фото: Станислав Павлов За два часа до начала матча Лиги Наций между сборными России и Турции площадь перед стадионом превратится в парк развлечений для болельщиков.
13.10.2018 Кубанские Новости
Армавирская команда отделения адаптивной физкультуры СШ «Лидер» завоевала 1-е  место на Спартакиаде инвалидов Кубани - Армавирский Собеседник В пос. Волна Темрюкского района на базе спортивно-оздоровительного комплекса «Уют Тамани» прошла Спартакиада инвалидов Кубани.
15.10.2018 Армавирский Собеседник
В Армавире задержан подозреваемый в краже - Армавирский Собеседник В дежурную часть ОМВД России по городу Армавиру обратился житель Успенского района и пояснил, что на несколько часов оставил свой незапертый автомобиль на одной из городских улиц, а когда вернулся,
15.10.2018 Армавирский Собеседник
Стандарты (ГОСТы) – основа нашей повседневной жизни. Соответствие продукта или услуги требованиям стандартов гарантирует потребителю их соответствие всем обязательным характеристикам качества, безопасности, надежности и эффективности.
15.10.2018 Армавирский Собеседник
Ул. Ленина, 141 (лит. «А»). Дом Г.М. Кирьякова (1900-е гг.), в котором располагалась больница Армавир-Туапсинской железной дороги.
15.10.2018 Армавирский Собеседник
Нам, пограничникам, администрацией города определено место для установки памятника воинам-пограничникам всех поколений, которые, не щадя жизни, геройски стояли на защите рубежей нашего Отечества.
15.10.2018 Армавирский Собеседник
По информации ООО «ЕйскВодоканал»  с 9.00 до 15.00  16 октября 2018 г. в связи с производством аварийных работ на магистральном водоводе B-II подача холодной воды абонентам, присоединенным к нему будет прекращена:
15.10.2018 Администрация г.Ейск
В городе планируется отключение электроэнергии на следующих участках: с 07:30 до 17:30 - в квадрате улиц Комсомольская – Красная – Победы – Отдельская   - детский сад № 3 - детский сад № 10 - детский сад №
14.10.2018 Slavyansk.Today