Годовой отчет депутата В.Н. Теплякова по работе в Законодательном собрании Краснодарского края за 2013год

В законе «О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края» есть статья об обязанностях депутата, строго и исчерпывающе регламентирующая его обязанности. Вот они:
«Депутат обязан:
— участвовать в работе пленарных заседаний Законодательного Собрания и в заседаниях комитета (комиссии), членом которого он является;
— выполнять решения и поручения Законодательного Собрания, комитета (комиссии), данные в пределах их компетенции;
— соблюдать правила внутреннего распорядка (депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе);
— соблюдать нормы депутатской этики;
— вести прием избирателей в округе, принимать меры к правильному и своевременному рассмотрению их жалоб, заявлений и предложений;
— регулярно отчитываться о своей работе перед избирателями округа;
— в случае досрочного прекращения полномочий вернуть депутатское удостоверение».

Согласно требованиям этой статьи депутат В.Тепляков участвовал в работе пленарных заседаний Законодательного Собрания и в заседаниях комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма.

За 2013 год комитетом по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Законодательного собрания Краснодарского края 5созыва, членом которого является депутат Виктор Нодариевич Тепляков, подготовлены и приняты на сессии Законодательного Собрания края 18 нормативных правовых актов Краснодарского края, в том числе — 7 Законов Краснодарского края, 10 постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края, 1 законодательная инициатива, направленная в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
За отчетный период были приняты следующие нормативные акты:
Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «Об обеспечении безопасности туристских маршрутов и повышении эффективности развития курортов и туризма в Краснодарском крае»

Основное внимание было уделено результатам проверки Контрольно-счетной палаты Краснодарского края использования средств краевого бюджета министерством курортов и туризма Краснодарского края, эффективности управления деятельностью хозяйственных обществ, а также финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и предприятий. На проведение молодежного рок-фестиваля «КUBANA» в 2010 году было расходовано 8,0 млн. рублей бюджетных средств (документов, подтверждающих использование выделенных средств, предоставлено не было), на проведение музыкального фестиваля «SIRENA» было расходовано 22,0 млн. рублей бюджетных средств. Денежные средства, расходованные на проведение вышеуказанных фестивалей в размере 30,0 млн. рублей, министерству курортов и туризма Краснодарского края рекомендовано вернуть до 1 июля 2013 года.

Закон Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края „О туристской деятельности в Краснодарском крае“

Данный законопроект направлен на приведение понятийного аппарата ба-зового нормативного правового акта Краснодарского края в области санаторно-курортного комплекса в соответствии с федеральным законодательством. Также, проектом предлагается конкретизировать полномочия специально уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области комплексного развития курортов и туризма, в части проведения аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;
расширения перечня субъектов, в отношении которых проводится аттестация (гидов-переводчиков, инструкторов-проводников);
организации рекламно-информационного обеспечения продвижения краевого туристского продукта;
конкретизации целей организации проведения научных исследований (восстановления туристских ресурсов на территории Краснодарского края;
конкретизации форм подготовки, переподготовки и повышения квалифи-кации кадров для санаторно-курортного и туристского комплекса;
уточнения полномочий министерства по обеспечению безопасности туристов.

Закон Краснодарского края „О внесении изменений в Закон Краснодарского края “О государственной поддержке санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края»

Отдельные положения Закона Краснодарского края от 15 июля 2005 года № 888-КЗ «О государственной поддержке санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края» вносимыми изменениями приведены в соответствие с федеральным и краевым законодательством. В соответствии с Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» уточнены понятия «санаторно-курортные организации», «оздоровительные организации». В соответствии со стратегией развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края до 2020 года, утвержденной Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года № 1465-КЗ «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года» дополнен перечень целей государственной поддержки санаторно-курортного и туристского комплекса.
Новым Законом конкретизированы принципы государственной поддержки санаторно–курортного и туристского комплекса и определено преимущественное право на государственную поддержку санаторно-курортным организациям, входящим в Государственный реестр курортного фонда Российской Федерации и субъектам, внесенным в реестр субъектов и объектов туристкой индустрии и туристских ресурсов Краснодарского края.

Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «Об утверждении состава экспертно консультативного совета при комитете Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма»

Данным постановлением утвержден состав экспертно консультативного совета при комитете Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма:

1. Аристов Иван Ефимович
2. Беликов Михаил Юрьевич
3. Бобиренко Глеб Валерьевич
4. Зиборова Виктория Васильевна
5. Напсо Заур Кушукович
6. Остапишин Владимир Данилович
7. Почапская Наталья Владимировна
8. Прилепская Ольга Григорьевна
9. Расторгуев Александр Алексеевич
10. Репин Виктор Николаевич
11. Рогозян Борис Николаевич
12. Севрюкова Вера Стефановна
13. Табачков Виктор Сергеевич
14. Чайка Иван Геннадьевич

Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «О дополнении состава экспертно консультативного совета при комитете Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма»

Данным постановлением состав экспертно консультативного совета при комитете Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма дополнен кандидатурой Погребного Владимира Ивановича.

Закон Краснодарского края «О внесении изменений в статьи 52 и 58 Закона Краснодарского края „Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае“

Внесение изменений в статью 52 Закона Краснодарского края от 29 марта 2005 года № 849-КЗ „Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае“ обусловлено необходимостью установления в законодательном порядке права детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом, на первоочередное обеспечение путевками (курсовками) в оздоровительные учреждения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года № 1157 „О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов“.
Внесение изменений в статью 58 Закона Краснодарского края обусловлено необходимостью установления единой возрастной категории детей, для которых родители (законные представители) и организации самостоятельно приобретают путевки (курсовки) в оздоровительные учреждения и имеют право на частичную компенсацию стоимости путевок (курсовок).

Закон Краснодарского края „О внесении изменений в статью 1 Закона Краснодарского края “О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей»

Внесение изменений в статью 1 Закона Краснодарского края от 3 марта 2010 года № 1909-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей» обусловлено необходимостью установления в законодательном порядке полномочий органов местного самоуправления в части организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), и детей из приемных семей (в том числе кровных детей).

Наделение органов опеки и попечительства Краснодарского края полномочиями по организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях (в том числе кровных детей), позволит в полном объеме обеспечивать защиту прав и законных интересов данной категории детей, в том числе в части реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке.
Закон Краснодарского края « О внесении изменений в Закон Краснодарского края « О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края»

Проект закона направлен на уточнение порядка принятие решения о изменении категории либо о ликвидации лечебно-оздоровительной местности или курорта краевого и местного значения, а также о определении и либо изменении границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого и местного значения.
Таким образом, внесенными изменениями установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований вносят предложения в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края об изменении границ лечебно-оздоровительных местностей и курортов не только местного, но и краевого значения.

Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «О внесении поправки к проекту федерального закона № 612877-5 „О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Предложено расширить перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации путем самостоятельного определения перечня муниципальных образований субъекта Российской Федерации, на территории которых не допускается предоставление услуг по размещению без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, а также сроков, когда эти услуги не могут быть предоставлены без соответствующей категории. (Направлено в качестве законодательной инициативы Законодательного Собрания Краснодарского края в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации).

Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «О ходе исполнения Закона Краснодарского края „О туристской деятельности в Краснодарском крае“

В постановлении изложена информация, полученная в ходе проверки исполнения Закона „О туристской деятельности в Краснодарском крае“ на территории края, и в частности на территории Апшеронского района. Министерству курортов и туризма Краснодарского края рекомендовано обеспечить проведение мероприятий, направленных на:

1) формирование карты-схемы планирования туристских маршрутов Краснодарского края, с указанием расположенных на них туристских объектов, в срок до 1 июля 2014 года;
2) расчистку левого скального склона Гуамского ущелья от большого скопления скального грунта, нависающих камней, бревен и аварийных деревьев в целях создания условий для отдыха туристов и экскурсантов и жителей муниципального образования Апшеронский район;
3) комплексное использование туристских ресурсов Мезмайского и Нижегородского сельских поселений за счет развития узкоколейной железной дороги;
4) проведение информационного тура для представителей федеральных и краевых средств массовой информации с целью презентации туристско-рекреационного потенциала Апшеронского района и т.д.

Закон Краснодарского края „О внесении изменения в статью 72 Закона Краснодарского края “Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края»

В связи с внесением изменения в Закон Краснодарского края «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края», в целях согласования норм законодательства Краснодарского края, внесенные изменения определяют в Законе Краснодарского края «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края», что изменение категории лечебно-оздоровительной местности или курорта краевого и местного значения и режимов округов санитарной (горно-санитарной охраны), установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого и местного значения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края о лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «Об организации бальнеолечения на территории Краснодарского края»

В постановлении изложена информация, полученная в ходе комплексного анализа лечебной базы Краснодарского края, а также функционирующих бальнеологических учреждений санаторно-курортного комплекса и учреждений с бальнеологическими отделениями. В результате выездных проверок были изучены следующие объекты: ООО «БК „Мацеста“ (холдинг) г.Сочи», ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации Краснодарская бальнеолечебница», строящийся бальнеологический комплекс «Медуница» (Отрадненский район).

В постановлении отражены рекомендации министерству курортов и туризма Краснодарского края, министерству социального развития и семейной политики по Краснодарскому краю, министерству природных ресурсов Краснодарского края, управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, управлению по недропользованию по Краснодарскому краю, управлению федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, Северо Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Краснодарскому краевому объединению организаций профсоюзов.

Проект закона Краснодарского края «О внесении изменения в статью 1 Закона Краснодарского края „О туристской деятельности в Краснодарском крае“ (принят в 1 чтении)

В целях создания благоприятных условий для развития сельского (аграрного) туризма проектом предлагается определить понятия сельский (аграрный) туризм в Законе Краснодарского края от 25 октября 2005 года № 938-КЗ „О туристской деятельности в Краснодарском крае“.

Предлагается определить, что сельский (аграрный) туризм должен быть, прежде всего, ориентирован на использование природных, культурно-исторических и сельскохозяйственных ресурсов сельских территорий и осуществляться в целях отдыха, ознакомления с сельскохозяйственным производством и участия в сельскохозяйственной деятельности.

Проект закона Краснодарского края „О внесении изменений в статью 1 Закона Краснодарского края “О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей» и Закон Краснодарского края «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае» (принят в 1 чтении)


Проектом закона уточнена терминология законов Краснодарского края в связи с изменением терминологии федерального законодательства в области образования.

Закон Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края „Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае“

В Закон Краснодарского края от 29 марта 2005 года № 849-КЗ „Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае“ вносятся изменения по палаточным лагерям в соответствии с вступившим в силу 16 июня 2013 года постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 25 „Об утверждении СанПиН 2.4.4.3048-13 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа». Данным постановлением введено понятие «детские лагеря палаточного типа» вместо понятия «детские туристические лагеря палаточного типа» и изменена возрастная категория детей, направляемых в палаточные лагеря.

Внесение изменений в статью 51 Закона обусловлено необходимостью включения детских лагерей палаточного типа до 5 дней пребывания, как и лагерей дневного пребывания на базе образовательных учреждений, в иные меры государственной поддержки, не исключающие отдыха и оздоровления детей в загородном лагере либо в санаторном учреждении.

Вносятся изменения в части закрепления в законодательном порядке мер государственной поддержки, осуществляемых в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы, — предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время на базе муниципальных учреждений, путевок в профильные смены на базе организаций отдыха детей и их оздоровления, а также иные изменения.

План нормотворческой и контрольной деятельности комитета за 2013 год выполнен полностью.

Заседания, планерные совещания, заседания рабочих групп комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма

За 2013 год комитетом проведено 15 заседаний, в том числе 1 выездное. За указанный период на заседаниях комитета рассмотрено 59 вопросов.

20 февраля 2013 года состоялось заседание комитета, на котором депутаты комитета обсудили проблему низкого качества обслуживания в аэропортах Краснодарского края. Обеспокоенность данным вопросом возникла из-за неоднократных устных жалоб как жителей Краснодарского края, так и приезжих гостей. Более детально депутаты подошли к обсуждению Международного аэропорта в городе Сочи, отметив, что качество обслуживания граждан в нем не соответствует современным мировых стандартам.

26 марта 2013 года состоялось совместное заседание четырех комитетов Законодательного Собрания: по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями; по физической культуре, спорту и делам молодежи; по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма; военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества. В заседании приняли участие и выступили представители общественных объединений «Славянский щит Кубани» (А.Гайворонский), «Трезвая Кубань» (П. Бахметьев, И. Шибалкин), «Трезвая молодежь Анапы» (С. Кирианиди), правозащитный комитет «Презумпция» (А.Гамаян) и продюсер фестиваля «Кубана» (И. Островский). Заседание было посвящено нравственной составляющей рок-фестиваля «Кубана», а также иных подобных массовых мероприятий.

27 мая 2013 года состоялось совместное заседание двух комитетов Законодательного Собрания: комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма и комитета по вопросам финансово-бюджетной и налоговой политике с участием министра курортов и туризма Краснодарского края Е.В. Кудели и иных представителей министерства курортов и туризма края, а также представителей Контрольно-счетной палаты Краснодарского края.

На заседании обсуждались результаты контрольного мероприятия «Проверка использования министерством курортов и туризма Краснодарского края средств краевого бюджет, выделенных в 2012 году в рамках долгосрочной краевой целевой программы „Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края“ на 2011-2017 годы на мероприятия по распространению позитивной информации о благоприятной ситуации на курортах Краснодарского края, а также наглядной демонстрации безопасной и благоприятной обстановки на курортах Краснодарского края среди аудитории фестиваля «KUBANA».

За отчетный период комитетом по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма проведено 39 заседаний рабочих групп по проектам нормативных правовых актов, вносимых комитетом на рассмотрение пленарных заседаний, а также иным вопросам в пределах компетенции комитета.

11 января 2013 года депутаты комитета совместно с представителями министерства курортов и туризма Краснодарского края обсудили проект Концепции развития санаторно-курортного лечения в Российской Федерации. По итогам проведенной рабочей группы обобщенные предложения и замечания с учетом обсуждения министерство курортов и туризма Краснодарского края направило в Министерство здравоохранения РФ.

13 марта 2013 года депутаты комитета совместно с представителями министерством курортов и туризма Краснодарского края обсудили проект федерального закона, которым в целях законодательного установления обязательности классификации предлагается внести изменения в статью 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“.

Обеспечение качества туристских услуг на курортных территориях, соответствующего требованиям систем классификации, предоставления потребителям достоверной информации о гостиницах и иных средствах размещения, увеличения поступления доходов в бюджеты разных уровней (в частности, от малых средств размещения и «гостевых» домов), соответствия оказываемых услуг требованиям безопасности – основные положения, на которое направлены данные изменения.

12 сентября 2013 года состоялось заседание рабочей группы комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма по рассмотрению вопроса „О санаторно-курортном лечении детей-инвалидов, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде социальных услуг“.

В рамках подготовки постановления Законодательного Собрания Краснодарского края „Об организации бальнеолечения на территории Краснодарского края“ совместно с представителями министерства курортов и туризма Краснодарского края проведены выездные контрольные проверки в ООО „Бальнеологический курорт “Мацеста» (холдинг) города Сочи", строящийся бальнеологический комплекс «Медуница», ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации Краснодарская бальнеолечебница».

17-18 октября 2013 года был осуществлен выезд в ООО «Бальнеологический курорт „Мацеста“ (холдинг) города Сочи». Широким составом делегации совместно с председателем правления БК «Мацеста» И.В. Яковлевым был проведен осмотр бальнеологического объекта. Рабочая группа Законодательного Собрания Краснодарского края посетила медицинские подразделения: бальнеолечебницу № 3 (повышенной комфортности) – на 7 ванн и 13 установок, бальнеолечебницу № 4 – на 85 ванн и 30 установок местных процедур, бальнеолечебницу № 7 – на 28 ванн и 23 установки, а также поликлиническое отделение. Осмотрев бальнеологический объект, участники перешли к совещанию по вопросу обсуждения организации бальнеолечения на территории города-курорта Сочи, проведенному на территории Сочинского оздоровительного комплекса «Спутник». Кроме того, В. Тепляков сделал сообщение по состоянию скульптурной композиции «Мацеста». По результатам которого, включение скульптуры в реестр памятников истории Краснодарского края взято комитетом на контроль.

25 октября 2013 года был посещен Отрадненский район с целью осмотра строящегося бальнеологического комплекса «Медуница» и проведения совещания по вопросу организации бальнеолечения на территории района.

28 октября 2013 года в ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации Краснодарская бальнеолечебница» состоялось совещание комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма, была осмотрена материально-техническая база Краснодарской бальнеолечебницы: врачебные кабинеты, бассейны, кабинеты для физиотерапии, лечебных ванн и подводного душа-массажа, ингаляторий, залы ЛФК, кабинеты УЗИ и КФД и т.д.

По итогам выездных мероприятий состоялось заседание комитета с целью обсуждения проекта постановления Законодательного Собрания Краснодарского края «Об организации бальнеолечения на территории Краснодарского края». На заседание были приглашены члены экспертно-консультативного совета при комитете по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма, а также представители министерств и ведомств, курирующих вопросы, затронутые в проекте нормативного правового акта: министерства курортов и туризма Краснодарского края, министерства социального развития и семейной политики по Краснодарскому краю, министерства здравоохранения Краснодарского края, управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, управления по недропользованию по Краснодарскому краю, ООО «Краснодарская гидрогеологическая режимно-эксплуатационная станция». Проект постановления принят на 15 сессии Законодательного Собрания Краснодарского края.
 
По теме
Есть два экстремальных вида спорта — бейсджампинг и фрирайд, каждый по отдельности и так будоражит наши нервы и мысли, но есть в Мире несколько человек, которые отважились соединить эти два направления.
Президент Благотворительного Фонда «Воин-интернационалист» Александр Шинкарюк, председатель сочинской Территориальной Организации Профсоюза военнослужащих Андрей Зотов,
Оглашен приговор пластическому хирургу, изуродовавшему красавицу из Сочи - LiveKuban.Ru У нее не закрываются теперь глаза, а он фактически избежал наказания Фото: открытый источник Ленинский районный суд Краснодара огласил приговор в отношении Андрея Комарова – пластического хирурга клиники «МедИст».
LiveKuban.Ru
Читает семья - читает страна - Газета Свет маяков На празднике Неделя детской и юношеской книги каждый школьник сделал для себя потрясающее открытие, выступив в роли артиста (фото автора).
Газета Свет маяков